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如何看待職業本科?職業本科的優勢在哪里?

2022年08月10日 08:20:47180編輯

教育部:加快建立“職教高考”制度 支持一批優質??聘呗殞W校獨立升格為職業本科學校5月24日,教育部召開新聞發布會,介紹黨的十八大以來職業教育改革發展成效。

  教育部職業教育與成人教育司司長陳子季表示,回顧這十年,我國職業教育之所以能夠不斷固根基、補短板、強弱項、揚優勢,取得明顯發展,不僅是由于新時代我國經濟社會發展的歷史性變化,取得的歷史性成就,給職業教育的發展提供了巨大需求和堅實條件,也是因為職業教育發展始終把構建完整體系作為核心任務和邏輯主線,不斷創新制度設計、加大政策供給,努力把職業教育建設成為一種對經濟社會和個體發展具有特定功能的教育,一種有著廣泛需求基礎的教育,一種與普通教育同等重要的類型教育。

  《每日經濟新聞》記者從發布會獲悉,2021年,全國高職學校招生557萬人,相當于十年前的1.8倍;中職學校(不含技工學校)招生489萬人,中高職學校每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。

教育部:十年來,職業本科教育穩步發展 教育部召開第三場“教育這十年”“1+1”系列新聞發布會。教育部職業教育與成人教育司司長陳子季表示,十年來,“中職—職業??啤殬I本科”一體化的職業學校體系基本建成,中職的基礎地位進一步鞏固,??频闹黧w地位不斷強化,職業本科教育穩步發展。新修訂的《職業教育法》,為普通高等學校設置職業本科教育專業,??茖哟温殬I學校設置職業本科教育專業預留空間,職業學校的學生不僅可以讀大專,還可以上本科,職業教育吸引力、影響力不斷提高。

  陳子季在發布會上介紹職業教育十年改革發展的成效。他表示,十年來,我們牢牢抓住大發展、大改革的歷史機遇期,不斷打開視野、提高站位,統籌把握規模與內涵兩個維度,相繼邁上了3個相互銜接、層層遞進的大臺階:

  一是立足自身審視職業教育,提質培優,增值賦能,以質圖強。二是立足整個教育體系審視職業教育,加快建設現代職業教育體系,確立類型教育的定位。三是立足經濟社會發展審視職業教育,創造性地提出了建設技能型社會的戰略任務。

  回顧這十年,我國職業教育之所以能夠不斷固根基、補短板、強弱項、揚優勢,取得明顯發展,不僅是由于新時代我國經濟社會發展的歷史性變化,取得的歷史性成就,給職業教育的發展提供了巨大需求和堅實條件,也是因為職業教育發展始終把構建完整體系作為核心任務和邏輯主線,不斷創新制度設計、加大政策供給,努力把職業教育建設成為一種對經濟社會和個體發展具有特定功能的教育,一種有著廣泛需求基礎的教育,一種與普通教育同等重要的類型教育。具體體現在七個方面:

  一是主動服務經濟社會發展,職業教育適應性更強。面向市場、服務產業是職業教育的基本功能,也是推動職業教育發展的基本策略。十年來,我們主動適應經濟結構調整和產業變革,兩次調整專業目錄,出臺了制造業人才發展規劃指南等專項規劃,力求在服務面向上突出“全”,在專業設置上突出“新”,在目錄架構上突出“特”。同時,“一老一少”相關專業布點達到了5000多個。

  二是全面深化產教融合,職業教育辦學路子更寬了。產教融合、校企合作是職業教育的基本辦學模式,也是職業教育最突出的辦學優勢。十年來,我們陸續出臺并實施《關于深化產教融合的若干意見》《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》《職業學校校企合作促進辦法》等一系列政策,開展現代學徒制、產教融合型城市等一系列試點,建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制,鼓勵行業企業全面參與教育教學各個環節,推進產教融合、校企一體辦學,校企合作已經呈現出多樣化的格局,逐步形成了專業共建、人才共育、過程共管、資源共享、責任共擔的校企合作新局面。

  三是職業教育與普通教育相互融通,學生成長的路徑更加暢通了。推進普職融通滲透是推動高質量教育體系的基本要求,也是提供更加公平、更高質量教育的客觀要求。我們樹立開放包容融合的大教育觀,為學生不同成長階段提供多樣化的選擇、多路徑成才的暢通渠道,推動職業教育和其他教育類型有機銜接、協調發展。

  一方面,引導青少年樹立技能報國之志,全國4500余所職業學校支持中小學校開展勞動教育實踐和職業啟蒙教育,輻射中小學近11萬所,參與人次超過1500萬。另一方面,加快建立“職教高考”制度,完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法,為中職學生和普通高中學生提供更適合的多樣化發展機會。

  四是不同層次的職業教育有效貫通,職業學校學生發展力更加足了。職業教育的根本任務是立德樹人,助力學生成長成才,讓職業學校的學生“有學頭、有盼頭、有奔頭”。十年來,“中職—職業??啤殬I本科”一體化的職業學校體系基本建成,中職的基礎地位進一步鞏固,??频闹黧w地位不斷強化,職業本科教育穩步發展。新修訂的《職業教育法》,為普通高等學校設置職業本科教育專業,??茖哟温殬I學校設置職業本科教育專業預留空間,職業學校的學生不僅可以讀大專,還可以上本科,職業教育吸引力、影響力不斷提高。

  五是職業學校的教育與職業培訓并重,職業教育責任擔當更大?!巴晟坡殬I教育和培訓體系”,是黨的十九大提出的明確要求。十年來,我們推動“學歷教育與培訓并舉”的法定職責落地,完善學歷教育和培訓并重的現代職業教育體系。2021年高職學校招生557萬人,相當于十年前的1.8倍;中職學校(不含技工學校)招生489萬人,中高職學校每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。與此同時,國家先后出臺了《職業技能提升行動方案(2019-2021年)》《職業院校全面開展職業培訓 促進就業創業行動計劃》,啟動“1+X”證書的制度試點。目前,全國1萬余所職業學校每年開展各類培訓上億人次,在開展新型職業農民培訓服務的高職院校中,141所學校年培訓量超過了5000人/日,86所學校年培訓量超過了10000人/日,學歷教育與培訓并舉并重的職業教育辦學格局基本形成。

  六是服務全民終身學習,職業教育辦學形式更活。職業教育是一種面向人人的終身教育,是服務全民終身學習體系的重要支柱。我們始終堅持人人皆可成才,并為人人盡展其才創造條件。十年來,職業教育用數字化賦能,不斷拓展辦學空間,主動與繼續教育、普通教育有機銜接。今年12月國家職業教育智慧教育平臺正式上線,覆蓋19個大類,396個高職專業,匯聚了660余個專業教學資源庫,1000余門在線精品課和2000余門視頻公開課,以及420余萬條視頻、圖片、穩當等顆?;Y源,為全民學習提供充足的數字資源。繼續教育不斷完善資源供給和服務機制,全國共有1891所各類高校舉辦學歷教育繼續,在學人數占高等教育本專門數的46.8%,有力提升了國民受教育年限和素質。大力推進社區教育、老年教育建設,確定國家級社區教育實驗區129個、示范區120個,建成30所老年開放大學和老年教育專門機構。

  七是服務“一帶一路”倡議,職業教育開放水平更高。辦好新時代職業教育,我們既要堅定不移走中國特色職業教育發展道路,還要博采眾長、融通中外、借鑒吸收好的做法、好的經驗,加快制度創新、重塑比較優勢。

  他說,十年來,我國在“引進來”和“走出去”中不斷實現“再提升”,與70多個國家和國際組織建立穩定聯系,“一帶一路”沿線國家成為我國招收留學生的主要生源地和境外辦學的主要集聚地。多元協同培養模式和管理規范逐步形成。目前,400余所高職院校和國外辦學機構開展合作辦學,全日制來華留學生規模達到1.7萬人。2019年,13所高職院校協同中國有色礦業集團有限公司,在海外獨立舉辦第一所開展學歷教育的高等職業技術學院——中國—贊比亞職業技術學院,5個教學標準成為贊比亞職業教育教學標準。在海外19個國家建立了20個“魯班工坊”,泰國的“魯班工坊”建設人員被授予“詩琳通公主紀念獎章”。在40多個國家和地區開展“中文+職業教育”特色項目,為各國學員提供職業教育培訓和就業發展機會。

讓“職業本科”成為金字招牌

這個畢業季,我國首屆職業本科畢業生的就業與發展引人關注。2019年起,教育部批準部分學校開展本科層次職業教育試點,首批“吃螃蟹者”今年畢業,他們中有的進入領軍企業,還有的選擇繼續深造,通向更多選擇的未來。

  職業本科與普通本科有何不同?職業本科畢業生會不會因為畢業證書上有“職業”字樣,而在升學、就業中遭遇歧視?自職業本科這類新型本科出現以來,這些問題就備受關注。

  我國舉辦本科層次職業教育,是為了提升職業教育的地位,把職業教育建設為與普通教育平等的類型教育,優化人才培養結構。職業本科的辦學質量以及首屆職業本科畢業生的畢業去向,不但直接影響這類院校的辦學前景,還事關落實職業教育法,對促進就業創業、打造技能型社會具有重要意義。

  對于職業本科,“看空”的聲音一度不小。鑒于社會存在“崇尚學歷,漠視技能”的現實問題,職業本科的辦學者、學生和家長也擔心,職業本科雖屬本科層次,但地位卻可能比普通本科低。在近年來全國和各地的兩會上,還有不少聲音建議職業院校更名,把“職業”改為“應用”或“技術”。此外,雖然教育部要求職業本科院校校名中必須保留“職業”字樣,但是職業本科能否堅持職業教育定位,能否安于職業教育定位、以就業為導向培養高素質技能人才,也是一個問題。

  針對這些問題,國務院學位委員會辦公室印發相關文件指出,普通本科和職業本科都按照《中華人民共和國學位條例》《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》《學士學位授權和授予管理辦法》進行學士學位授權、授予、管理和質量監督;在證書效用方面,兩者價值等同,在就業、考研、考公等方面具有同樣的效力。不過能否真正等值,還有待現實檢驗。

  值得注意的是,部分高校畢業生就業難與一些用人單位招工難同時存在,這折射出我國高等教育人才培養結構及質量與社會需求脫節的嚴峻問題。從社會對人才的需求看,大部分地方本科院校都應舉辦職業教育,以就業為導向辦學,然而不少地方本科院校難抑辦綜合性院校、培養學術人才的沖動。這既導致人才培養結構與社會需求失衡,也存在“高不成低不就”的人才培養質量問題。

  新職業教育法明確,職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。職業教育要真正獲得認可,就必須辦出鮮明的類型教育特色。職業本科院校堅持職業教育定位,推進產教融合、校企合作辦學,培養的畢業生緊密對接產業、行業的需求,是會受到用人單位歡迎的。

  提升職業院校的辦學質量與社會轉變對職業教育的認識,需要良性互動。用人單位要從提高招聘質量出發,科學設置招聘要求,那些招聘技能人才的崗位更要淡化學歷要求,重視考察求職者的技能。這會促進職業本科院校重視學生的技能培養,并以此形成學校辦學的特色與競爭力。這才能從根本上解決就業難和招工難并存的問題。一味強調求職者的學歷,無益于用人單位招聘高素質的人才、優化人力資源隊伍。

  首屆職業本科畢業生的去向已經在一定程度上表明,畢業證書與學位證書上的“職業”字樣,并不是學生升學、求職的負擔。只要職業本科重視人才培養質量,在專業設置、課程設置、人才培養模式上按類型教育的要求,體現職業教育的人才培養定位與特色,“職業”反而會成為職業本科畢業生競爭的特色。職業本科畢業生,有與普通本科畢業生平等甚至更好的就業與發展前景,也就會推進社會轉變對職業教育的認識,拓寬職業教育的發展空間,也會拓寬學生的成才選擇。

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